1、增强招商引资针对性

①以规划引领招商

按照管行业也要管招商的原则，各行业主管部门要规划和推出一批高质量的招商项目，制定有关招商方案。（如发改委负责规划提出基础设施、现代服务业和社会事业领域项目等）。商务部门在相关部门提出的项目和产业规划的基础上，编制招商项目册，建立招商项目库，负责对外发布和推介，明确招商引资的重点和方向。

②主攻重点产业招商

明确招商引资中本地的优势型产业、成长型产业和培育型产业，重点引进世界500强企业和产业龙头企业及高端配套项目。

③瞄准重点国家（地区）招商

重点瞄准与我国签订自贸区协定的国家，瞄准先进制造业和现代服务业，瞄准世界500强企业和跨国公司。以德国、美国、香港、日韩、新西兰等国家和地区为中心，辐射欧盟、美洲、亚洲、大洋洲等，同时编制《世界500强企业及跨国公司招商名录》。

④对接长珠闽招商

构建以上海为中心辐射长三角、以广州为中心辐射珠三角、以厦门为中心辐射海西经济区，深度对接长珠闽的招商引资新格局。确定好哪些地区对接长三角、哪些对接珠三角，根据各地产业基础和资源优势，积极参与“长珠闽”经贸合作，建设产业合作园区。

⑤承接东部地区加工贸易转移招商

紧密跟踪沿海发达地区加工贸易产业转移新动向，围绕东部沿海地区电子信息、移动通信、汽车及零部件、集成电路、医疗设备、航空航天等辐射和技术溢出能力强的先进制造业加工贸易企业，研究制定支持承接加工贸易梯度转移的政策措施，着力承接一批有实力、有技术、有品牌、有市场的加工贸易企业转移。

⑥承接北京非首都功能疏解产业转移招商

抓住北京非首都功能疏解产业转移的难得机遇，加强与北京有关部门和各类开发区(产业园)、重点企业的对接与合作，组织产业招商小分队有针对性开展上门招商、定向招商活动，积极承接北京的产业转移，形成以北京为中心，辐射京津冀的招商格局。

2、增强招商引资实效性

⑦突出主导产业招商

各地要以产业规划为引领，围绕本地主导产业开展产业链招商，突出招大引强，引进产业龙头项目，围绕龙头企业开展上下游产业链招商，围绕降成本、优环境开展产业配套服务招商，着力打造产业集聚区，提升产业集约化水平。

⑧更加注重技术和人才招商

吸引国内外企业设立地区总部、研发中心、技术中心等功能性机构；

支持现有企业与国内外科研组织、高等院校开展产、学、研合作；

鼓励内外资投向科技中介、创新孵化器等公共科技服务平台建设；

支持和鼓励建立海外人才工作站；推进省部、省院合作，争取国家重大工程和科技成果支持等。

⑨积极推行专业化招商

各地要根据本地实际，精心选拔一批懂产业、懂技术、懂法律、懂财务、懂公关、懂外语的招商人才，组建专业招商小分队，专门从事产业招商工作。以国家级开发区和重点省级开发区（工业园）为载体，组建若干支专业招商小分队，主攻全省重点产业和境内外500强企业及行业龙头企业开展园区招商。

⑩更加注重资本招商

整合资金设立产业引导基金；利用外地投融资平台或通过资本市场融资获得资金，依法依规投资项目；支持企业境内外上市，有效利用境内外资本市场做大做强；鼓励境内外企业通过参股、并购、技术合作等形式，参与企业兼并重组等。

⑪有效实施以商招商

鼓励招商引资企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户，延伸产业链。大力开展“帮企业促增资”活动，促进招商引资企业通过现身说法以企引企。加强与境内外重要商（协）会的联系，建立招商合作机制，引导和组织会员企业来投资。

⑫积极稳妥运用“互联网+”招商

要建立招商引资网，及时发布招商项目册和招商项目库、重点产业发展状况、产业政策、投资环境等招商信息，建立动态招商数据库，搭建招商项目网上对接、网上洽谈和线上线下互动平台。加强与知名网站和专业招商网站合作，借助互联网和大数据平台，构建QQ群、微信群、APP等立体式招商引资信息平台，实现精细化、高效化、科学化招商。

3、增强招商引资承载能力

⑬优化招商活动平台

集中力量和资源举办投资贸易博览会；充分发挥重要活动平台的品牌效应。

⑭完善招商服务平台

充分发挥驻外经济联络和招商中心的桥梁作用，加强与境内外中介机构、投资性公司、世界500强企业和跨国公司的联系与合作，为招商引资提供信息和联络服务。积极利用中英、中美地方投资贸易合作机制，支持重点城市加入双边地方投资贸易合作联合工作组活动，有效开展招商引资工作。

⑮做强产业承接平台

积极推进自由贸易试验区和综合保税区建设，主动适应国际经贸规则新变化，积极实施开放型经济新体制试点。

⑯拓展口岸物流平台

积极推动港区、航空口岸的开放水平，大力培育物流产业集群，建设一批区域性物流配送中心，畅通铁路、公路、水运、航空货运物流大通道，提升物流服务水平。

4、增强招商引资服务保障

⑰营造良好政务环境

改善政府服务，提高政府办事效率，严格依法行政，认真协调解决客商投诉，严厉打击侵犯企业合法权益的行为。推进大通关建设改革，实现口岸相关管理部门“信息互换、监管互认、执法互助”，着力构建高效便利的投资贸易管理和服务体系。

⑱用足用好财金政策

利用国家促进区域发展支持政策和产业扶持政策，集中优势资源招大引强。统筹外经贸发展扶持资金，在财力允许的情况下适当增加规模，支持重点产业和重大项目招商引资。建立融资协调机制，帮助入驻企业解决融资问题。

⑲加强生产要素保障

对重大项目、优强项目、科技创新型项目，相关部门要优先配置土地、水、电、气等生产要素。鼓励开发区（工业园）创新用地模式，建设标准厂房，采取“长期租赁、先租后让、租让结合”等方式，提高用地效率。鼓励高校、职业技术学校与招商引资企业开展校企合作，实施定点培训、定向培训，鼓励企业创办职业技术学校，为招商引资企业提供数量充足、技能熟练的技术工人。

⑳严格考评奖惩

科学设定考评指标，重点考核各地方政府和园区招商引资成效，促进招商引资提质增效。对考评先进地区和落后地区给予相应的奖励和惩罚。

21精心组织领导

要实行招商引资工作行政“一把手”负责制。商务部门要发挥招商引资牵头抓总作用，完善和落实扩大开放调度会制度，对签约的重大项目实行台账管理，坚持每月一调度，每季一通报，每年一考核。发改、工信、商务、国土、金融等相关职能部门根据职责分工，制定政策措施推动招商引资工作健康发展，帮助解决招商引资企业或项目遇到的困难和问题。对签约重大项目要建立项目专员制，落实“一个项目、一名挂点领导、一套人马、一份推进计划”的“四个一”服务机制，加强跟踪协调和服务，推进项目早落地、早开工、早投产、早见效。

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