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城事|郫都区11个镇增挂"街道办"牌子 不新增人员经费

| 招商动态 |2017-02-14

日前《成都市人民政府关于同意郫都区德源镇等11个镇增挂街道办事处牌子的批复》正式下发,郫都区11个镇将增挂街道办事处牌子。

根据批复,成都市郫都区将在德源镇、团结镇、安靖镇、三道堰镇、古城镇、新民场镇、安德镇、唐昌镇、友爱镇、花园镇、唐元镇等11个镇增挂街道办事处牌子,街道办事处与镇政府合署办公,实行“两个牌子一套班子”管理模式,驻地和所辖区域范围与镇相同,并严格按照国务院“约法三章”要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。

公告原文↓↓↓

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别急,此次11个镇包括犀浦、红光都是“增挂街道办事处牌子”,其本质上还是“镇”。

一般来讲,街道办事处和乡镇人民政府,从行政级别上、承载职能上基本相同;区别在:街道办事处是派出机关,代行派属政府的职能,对上级政府负责,乡镇政府是基层的政府机关,具有独立的行政管理与决策权,对乡镇人大负责。

普遍认为,乡镇变更为街道,是社会经济发展和城市化发展的结果。街道办重在公共服务和社会管理,而镇一级政府往往还要承担一些招商引资之类的经济发展职能。

增挂牌子可以看作是一种过渡。

在2005年,双流的白家、文星两镇,也是先采用这种先增挂、后申请为街道办事处的办法。待到一些经济、社会相关指标,比如城镇建设面积、人口城市化率、公共配套建设普及率等刚性指标达到要求后,我区13个镇将分别、或者一起,向省人民政府提出正式申请。

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