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学员问

您如何看待中国特色小镇的发展？

许教授讲：

首先特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，而是在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。

目前提出的“一镇一风格”，首先选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，才能形成“一镇一风格”。

住房城乡建设部原副部长刘志峰20日在由新京报举办的“遇见中国特色小镇启动峰会”上表示，自2016年公布计划，到2020年培育1000个左右特色小镇之后，但是目前特色小镇的发展超出想象，出现了生搬硬套、脱离实际的问题。

某种程度上，国家寄希望于通过特色小镇来解决目前大城市面临的住房困难、交通拥挤、污染严重等大城市病问题。但是很多地方出现特色小镇房地产化、产业简单复制、一窝蜂兴建等现象。大型房企现阶段多在地方实行产业兴镇，但是据了解，到三四线城市，通过招商引资或通过房地产进行补偿，这种模式只不过选择了更新的低成本操作来复制。所以我们始终要明白特色小镇核心在于“特色”。

特色小镇不是新一轮跑马圈地盖房子，一旦房地产化就会背离初衷，拉高土地成本，带来不必要的小镇库存。尤其是一些规划未达标，脱离实际的特色小镇项目，现在下马比上马形成的浪费更为紧迫。要防止特色小镇房地产化。

所以在特色小镇建设时，政府不能大包大揽或者过度举债，要营造一个市场主导、分工明确、政企有效合作的氛围，使特色小镇建设能提供有效供给，满足群众的真正需求，这也是供给侧结构性改革的一项重要内容。

特色小镇未来应该是“绿色小镇”，遵循低碳、节能、可循环发展，同时，要做到创新发展，促进非物质遗产保护、历史文化保护、生态保护，成为疏解和承接大城市功能等专项金融产品。

旅居农家①

旅居农家·遵义红渡 大美山水田园乡村家